山東省生態(tài)環(huán)境廳等7部門日前聯(lián)合印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”期間生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重點工作和保障措施，為全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了“路線圖”和“時間表”。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶告訴記者：“‘十四五’時期，山東省將從加快釋放市場需求、強化政策扶持、拓寬投融資渠道、構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系、強化人才支撐、加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障等六個方面，加大政策支持力度，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大發(fā)展。”
明確目標創(chuàng)新思路，開啟發(fā)展新篇章
近年來，山東省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持市場導(dǎo)向，強化機制保障，推動創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，競爭力明顯增強，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹：“目前，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為全省服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。不過，與新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)定位相比，與促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的需求相比，與‘十四五’生態(tài)環(huán)保任務(wù)要求相比，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題，需要進一步發(fā)展壯大和健全完善。因此，編制全省‘十四五’生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。”
《規(guī)劃》闡述了山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及問題，分析了在加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機遇，提出了“十四五”時期推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。
《規(guī)劃》提出，到2025年，山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上，努力將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平和創(chuàng)新能力躍居全國前列。
聚焦五大重點領(lǐng)域，精心謀劃工程項目
山東省堅持突出重點，聚焦環(huán)保制造業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、資源綜合利用業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等五大領(lǐng)域，研究了一批扶持政策和重大推進措施，精心謀劃重大工程項目，提出了切實可行的目標任務(wù)和發(fā)展方向。
山東省生態(tài)環(huán)境廳綜合與科技處處長林文華對記者說：“‘十四五’時期，山東省將進一步鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢，做大做強環(huán)保制造業(yè)，重點提升污染防治和處理裝備制造，強化環(huán)境監(jiān)測儀器儀表制造，發(fā)展環(huán)保材料與藥劑制造業(yè)?！?/p>
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期環(huán)境服務(wù)業(yè)的主要發(fā)展方向，提出深化環(huán)境咨詢服務(wù)，發(fā)展環(huán)境與生態(tài)監(jiān)測檢測服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境污染治理服務(wù)，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，做優(yōu)做新環(huán)境服務(wù)業(yè)，做專做精資源綜合利用業(yè)。
《規(guī)劃》還提出，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面，要優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，不斷增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給;圍繞提升綠色發(fā)展水平，加快培育發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升發(fā)展質(zhì)量，是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。”林文華對記者說。
“十四五”時期，山東省將通過推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、壯大十大特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;通過培育龍頭骨干企業(yè)、打造“專精特新”中小企業(yè)、提升完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量;通過規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、搭建服務(wù)平臺，著力規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
立足各市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，山東創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化“358”工程。其中，“3”即在濟南、青島、淄博發(fā)展3大規(guī)模經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈完備、上下游配套的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群;“5”即在濟寧、煙臺、濰坊、日照、德州，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，打造5個發(fā)展特色鮮明、發(fā)展后勁強勁、綜合競爭力較強的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地;“8”即結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在棗莊、東營等市建設(shè)8個定位清晰明確、專業(yè)特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，根據(jù)各市產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)特點、優(yōu)勢企業(yè)，實施重點生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈工程。
“十四五”時期，山東省將集中培育1-2個引領(lǐng)型生態(tài)環(huán)保集團，在全省選樹100家左右技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、信譽度佳的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，培育30個左右技術(shù)先進、行業(yè)領(lǐng)先、市場占有率高的知名品牌，打造集項目投融資、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境綜合服務(wù)于一體的生態(tài)環(huán)保綜合性平臺。
在重點行業(yè)重點領(lǐng)域，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)試點示范工程，鼓勵先行先試，積極探索創(chuàng)新治理模式。推進環(huán)境污染第三方治理示范工程，開展20家左右的環(huán)保管家試點。建設(shè)一批“環(huán)境醫(yī)院”，在全省開展20個左右生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點。
宋繼寶對記者說：“我們期望，通過健全完善產(chǎn)業(yè)組成體系、推進體系、統(tǒng)計體系、政策體系、布局體系、結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)體系、金融體系、市場體系、服務(wù)體系等十大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>
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